按照重庆化医集团党委巡察工作部署和安排，2021年12月14日至2022年1月26日，化医集团第二轮巡察第一巡察组对长化集团党委开展了为期一个半月的常规巡察。2022年3月23日巡察组反馈了对长化集团党委巡察的意见（共四个方面、12个突出问题、33项具体表现）。截止2023年1月，巡察组反馈问题“已完成并长期坚持”的32项，“部分完成并持续推进”的1项。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实扛起起巡察整改政治责任

长化集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察的重要讲话精神，认真落实化医集团党委关于巡察反馈意见的要求，对化医集团巡察反馈意见照单全收、诚恳接受、坚决整改。坚持把抓好巡察整改作为一项政治责任、政治任务、政治要求，自觉从政治上认领问题、从政治上认识问题、从政治上整改问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改的全过程，扎实做好巡察整改工作。

长化集团党委通过巡察工作推进会、党委理论学习中心组和第一议题再次学习领会习近平总书记关于做好巡视巡察工作的重要讲话和重要指示精神，为做好巡察整改工作打下坚实的思想基础。长化集团党委书记要求全体党员干部认真学习、深刻领会、贯彻落实，深刻认识抓好巡察整改工作的政治意义，坚决把巡察整改作为检验自觉拥护“两个确立”的试金石，作为切实增强“四个意识”的重要要求，作为坚决做到“两个维护”的实际行动。

二、坚持问题导向，切实抓好巡察反馈意见整改落实

根据化医集团党委巡察反馈意见，长化集团党委制定了《巡察整改工作方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，采取销号制，完成一项，销号一个。党委书记带头督办重点难点问题，主持召开巡察反馈意见整改落实专题工作推进会4次，要求条条整改、件件落实，不折不扣抓好整改工作；其他班子成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处；组织部门每10天督办一次巡察整改工作，每月召开一次巡察整改工作推进会；纪检部门全程介入巡察整改工作，齐抓共管，督查督办，认真做好巡察整改工作。通过3个月集中整改，6个月的持续整改，长化集团完成32项具体问题整改，整改完成率97%。

（一）关于“落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和市委要求不够”的整改情况

1.针对“深学笃用习近平总书记重要讲话和指示批示精神有差距”问题的整改。

一是完善分专题学习。按照化医集团的要求，于2022年4月13日、14日增补了两次分专题学习，完成了学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上重要讲话精神所有分专题学习内容。

二是准确把握“第一议题”。严格落实“第一议题”制度，2022年组织党委会第一议题学习42次，学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神44篇；2023年1月开展“第一议题”2次，学习2个篇目。

三是持续深化学习研讨。按照2022年党委理论中心组学习计划，2022年共组织集中学习14次，中心组成员充分准备，每人每次均作了交流发言，班子成员全部作了中心组学习记录，共撰写高质量学习心得体会6篇。修订完善长化集团党史学习教育计划，并分5期开展党史学习教育专题读书班学习。

2.针对关于“推进主责主业，发挥领导作用，履行本单位核心职能有差距”问题的整改。

一是持续提升决策质量，强化对下属企业的管控。充分发挥党委领导作用，适时研究公司改革、生产经营、内控管理、投资项目、知识产权纠纷应对等重大事项，党委会2022年审议研究霍家长化6个议题，包括《霍家长化相关问题整改的工作方案》《关于委派、推荐霍家长化董事会、监事会人员》等；向霍家工业发出《关于霍家长化相关问题整改的工作函》，完成董监事会换届、党建进章程等工作；形成《霍家长化管控重点工作及关键流程清单》，规范涉及租金分配、产品定价、购销等重要事项的监管。2022年共收取霍家长化租金1.62亿元。

二是切实理清“三重一大”集体决策体系。严格执行《“三重一大”事项集体决策实施办法》，加强对执行情况的监督检查。对2021年度“三重一大”的所有议题进行了检查，发现2项问题，及时进行了改正。

三是持续蓄势高质量发展。修订长化集团“十四五”规划，在“十四五”期间实现PW橡胶助剂生产和增加1条氯丁橡胶生产线；2022年，霍家长化氯丁橡胶研发投入3578.11万元，完成年计划的137.62%，研发投入强度3.16；进一步加强与高等院校的合作，CR232质量提升明显，新型防水胶乳质量有较大提升，新配方CR248氯丁橡胶橡胶已实现规模化生产。

四是及时关注员工的思想动态。深入开展“三个面对面”走访员工活动，坚持每月的党政领导接待日制度，及时了解员工思想动态，化解矛盾；2022年长化（捷圆）共分流安置员工92人。

3.针对“推动国有企业三年改革行动效果有差距”问题的整改。

一是认真落实两个“一以贯之”。2022年7月，完成霍家长化董事会、监事会换届及修订公司章程等工作，逐步建立现代企业制度；制定《出资企业董事管理办法》和《外派监事管理办法》，并按办法正常履职。

二是加强创新发展工作。进一步加大研发投入，计划在“十四五”期间完成1-2个橡胶助剂、6个农药原药产品、制剂的研发与生产。2022年橡胶助剂PW研发项目已取得进展，小试得到合格产品。

三是结合企业实际努力解决历史遗留问题。长化公司领导坚持每周与区卫健委联系，催促推进移交工作。

采取最高限额风险代理、诉讼等措施，持续加大对丰岛、双钰、长辉三家主要欠款单位的应收账款清收力度。目前，重庆双钰案取得新进展，法院现将原法定代表人李某追加为被执行人，同时，代理律师正调查收集被执行人的不动产及其他财产信息。

2023年1月，对长化（捷圆）公司部门员工用于支付甲酚项目技术转让费的两笔备用金借款已按成本费用进行账务核销。

4、针对“强化对标管理方面有差距”问题的整改。

一是进一步强化对捷圆化工资产的监管。采取资产评估、挂网处置方式对库房物资进行盘点和处置，彻底消除库房物资被盗的风险。对未处置的所有物资于2022年4月全部清点完毕并建档，每天巡检至少2次，确保库存物资处于受控状态。

二是严格执行采购制度。开展采购制度执行情况调查核实，确认了捷丰公司报销账务处理的真实性；2022年12月，捷圆公司风控部门再次检查了采购制度执行情况，现行采购制度有效，全部采购行为符合制度规定程序。

三是进一步规范销售业务。2022年4月，修改完善标准版本的合同条款并严格执行；5月完成了年度经销协议的修改和重签工作；修订《重庆化医长寿化工集团有限公司营销管理制度》，完善客户订单内容，妥善保存单据，完善客户评价体系等。

四是规范薪酬激励机制。2022年2月，长化（捷圆）公司制定了《重庆长寿化工有限责任公司、重庆长寿捷圆化工有限公司专项奖管理办法》；5月，修订完成《长化集团安全环保风险考核管理办法》《安全环保职业卫生考核管理办法》，并严格执行。

五是及时修订制度。印发《长化集团2022年管理制度修编计划》。2022年计划修编制度41项，实际完成55项。

5.针对“防范化解风险方面有差距”问题的整改。

一是加强风险合规管理。加强投资项目风险分析研判，严格合法合规性审查程序，防范化解法律风险。印发《关于再次开展风险评估和研判工作的通知》、《2022年全面风险管理暨依法治企工作计划》，从风险发生的可能性、风险影响程度两个维度开展风险评估与研判。

严格执行《长化集团合法合规性审查管理办法》，2022年“三项重点工作”合法合规性审查126项。

二是加强财务风险管理。2022年4月，已完成其他应收应付核算的账务调整。

三是落实安全环保主体责任。2022年5月，利用党委中心组和专题会学习习近平总书记关于安全生产重要论述，学习《刑法修正案（十一）》、安全生产重大隐患判别标准（20条）、新《安全生产法》等内容；修订完善《安全环保风险考核管理办法》，并严格执行；修订《安全生产环境保护职业健康监督管理制度》，并发布实施。

2022年，长化集团主要负责人不定期对捷圆公司进行安全环保督查，发现问题均督促企业落实整改；捷圆公司主要负责人共带队进行节前和特殊时段安全环保检查等9次，查出问题和隐患34项，对查出的问题及时进行了整改，2022年捷圆公司未发生安全环保事故。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党‘两个责任’存在短板，推进党风廉政建设和反腐败工作用心用力不够”的整改情况。

6.针对“主体责任扛得不牢”问题的整改。

一是进一步抓实党委主体责任。制定长化集团2022年度党建工作重点，落实“四责协同”；全年党委研判意识形态度工作4次；党委书记开展政治生态约谈2次，约谈42人次；2022年4月完成党委换届改选工作；在中干选拔和年度述职述廉工作中注重对意识形态工作的考察。

二是严格履行第一责任人职责。党委书记在中心组和党委会上2次领学《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见工作措施清单》；领导班子成员每季度向党委汇报全面从严治党“一岗双责”情况；2022年党委书记与党委领导班子成员谈心谈话2次，分别对新提拔的领导干部进行了任前谈话。

三是班子成员认真履行“一岗双责”。党委会听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”报告；党委班子成员适时与分管部门负责人和一般干部、联系单位主要负责人开展谈心谈话；2022年党委书记分别与长化（捷圆）公司、长化集团本部的领导干部进行全面从严治党、政治生态责任约谈。

7.针对“监督质效不高”问题的整改。

一是聚焦关键少数抓实监督工作。制定“以案四说”警示教育工作方案，并有序实施。2022年开展警示教育2次，60余名党员干部参加；印发长化集团《关于开展廉洁自律承诺的通知》，与中层管理人员、执行主管、敏感岗位人员签订《廉洁自律承诺书》共84份；开展《深入落实中央八项规定精神 坚持不懈纠正“四风”》专题培训1次，32名员工参加培训；节假日通过工作群向全体党员送发廉洁提醒；对敏感岗位负责人例行廉洁谈话2次。

通过以干代训、外培等方式常态化开展纪检干部业务培训，提高纪检干部监督执纪业务能力。

二是着力提高主动发现问题的能力。2022年3月，制定《重庆化医长寿化工集团有限公司建立监督体系协调工作机制的方案（试行）》，初步构建起部门监督、审计监督、纪检再监督的“大监督”协调工作机制，全年开展监督工作203项，完成整改223项。

坚持日常自主监督和疫情防控、安全环保、履职尽责等重点专项监督相结合，对照《长化集团2022年度持续加强作风建设和切实整治群众身边腐败问题十项重点任务工作动态分工表》，按月开展自查；开展购销领域、投资收购、应收账款以及混合所有制企业管控等四个重点整治任务监督工作。

三是严格执行追责制度。依法采取最高限额风险代理、法律诉讼等措施，持续开展对三家主要欠款单位的应收账款清收工作；2021年度，捷圆公司原债权清收工作组组长、风险合规工作组组长未完成应收账款催收工作目标，扣减绩效。

强化监督成果的应用，对自主监督与专项监督过程中发现的苗头性、倾向性问题，及时批评教育、提醒纠正，督促立行立改；对督查中发现党组织、领导干部不履行或不正确履行职责的进行严肃问责。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在差距，提升党的建设和组织工作质量有效举措不够”的整改情况。

8.针对“领导班子自身建设有待加强”问题的整改。

一是营造高质量发展的良好氛围。党委会常态化研究生产经营与集团高质量发展有关工作，督促霍家长化建立氯丁橡胶质量提升工作室，CR232质量提升取得明显成效，为氯丁橡胶出口奠定了坚实基础，2022年氯丁橡胶出口率高达60%，创历史最好记录。

二是加强班子成员团结协作，打造和谐团队。领导班子成员之间定期不定期进行沟通交流，巡察整改民主生活会，班子成员之间相互提出批评意见60余条，班子成员每季度向党委汇报分管工作完成情况。

三是严格领导班子双重组织生活制度，带头上党课。2022年领导班子成员到基层联系点调研60余人次，到联系党支部讲党课9人次。

9.针对“干部选任和管理有待加强”问题的整改。

一是严格执行干部选拔任用制度。坚持国企“二十字”好干部标准，严格按照《长化集团出资企业领导人员政治素质考察工作实施办法》等制度，严格干部选拔任用程序，做好全程纪实；认真做好考察谈话记录，做到“凡提四必”等；按计划开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。

二是制定干部人才培养“十四五”规划。围绕“十四五”规划开展教育培训，提升干部人才队伍综合能力素质；建立后备干部人才库；按照2022年度员工培训计划并统筹实施，培训次数38次，638人次参加培训。

10.针对“推进基层党组织规范化建设标准不高”问题的整改。

贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，2022年4月29日完成长化集团党委换届工作；2022年12月16日，撤销长化公司党总支，其下属物业公司党支部、长化医院党支部划转到捷圆公司党委。

（四）关于“推动落实巡视、审计发现问题整改存在弱项，深化全面整改标本兼治不够”的整改情况

11.针对“整改主体责任不够牢实”问题的整改。

一是深入推进重点工作整改。对照市委第七巡视组巡视化医集团党委反馈问题，2022年6月份，结合“安全生产月”开展安全环保“谈心对话”活动，长化集团班子成员和各部室负责人、各企业负责人开展了安全生产谈心对话，同时督促所属企业开展安全环保“谈心对话”活动。

二是持续抓好审计整改。2021年按比例计提氨苯磺胺项目减值77.6万元，后续按会计准则计提减值；根据化医集团的要求，为配合长化（捷圆）公司处僵工作，暂不进行无形资产摊销，待处僵工作完成后进行；加强制度建设，完善长化集团投资管理制度，严格履行决策审批流程，建立长效机制。2019年修订了长化集团《固定资产投资管理制度》，2021年修订了《股权投资管理制度》。

12.针对“整改监督机制不够健全”问题的整改。

一是严格按霍家长化公司章程，与霍家工业沟通协调，2022年7月，霍家长化完成公司章程修改，完成董事会、监事会换届工作。

二是持续督促霍家长化用地手续规范化办理。

三、建立长效机制，切实抓好“当下改”与“长久立”

巡察意见反馈以来，长化集团党委坚持真改实改，不做表面文章，不走过场，对33项整改意见一一进行了梳理，认真研究制定整改措施，建立“台账”式管理，实施“销号制”整改。对个性问题，逐一对号入座，落实到人，立行立性；对共性的问题，进行分类汇总，逐项梳理归类、系统整改。通过明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在巡察整改工作中，长化集团党委坚持突出标本兼治，以问题整改为契机，深刻反思问题产生的根源，找出机制制度方面的病灶，进一步完善制度、理顺机制，举一反三，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，以此促进企业优化管理，推动高质量发展。2022年，长化集团实现工业总产值13.8亿元，连续三年实现盈利。

长化集团将持续推进长化医院移交地方工作，适时开展巡察整改工作“回头看”，巩固巡察整改工作成效，推进企业改革转型、实现高质量发展，以实干实绩为现代化新化医作出长化集团积极的贡献。

欢迎广大党员、干部和员工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—87650374；来函地址：重庆市化北二路5号长化集团组织与人力资源部，邮编：401220；电子信箱：595733291@QQ.com。

中共重庆化医长寿化工集团有限公司委员会

2023年7月19日